臺灣正式邁入超高齡社會，基層「社區照顧關懷據點」是長輩在地老化的第一道防線。然而，全臺每週僅開 1～2 天的數千個微型關懷據點，正面臨「高齡志工苦撐、數位能力不足、行政核銷繁瑣退件」的存亡危機。我們成立非營利特質的「樂齡科技照顧勞動合作社」，以 AI Agent 解決基層行政與照護負擔，並透過「政府常態公費、就業計畫、企業 ESG 認養、日照機構商業訂閱」實現合作社自體造血與社員共融。
本計畫全面對標衛福部「智慧共生社區」、經濟部場域實證、國衛院專案及各地方社會局試辦方向，涵蓋六大智慧化核心面向，並採取「軟硬分流、分級推進」策略：
全站採用 TLS 1.3 傳輸協議，資料庫生理數據採 AES-256 靜態加密存放，杜絕傳輸外洩風險。
生理量測與 ICOPE 量表以雜湊虛擬 ID 索引，姓名與電話等個資採獨立隔離資料庫管理。
落實長輩/家屬數位知情同意書簽署；志工、社工師與機構督導嚴格依業務執行分級授權。
| 層級分類 | 適用對象 | 技術載體與硬體需求 | 合作社收費與造血方式 |
|---|---|---|---|
| ① 核心普及版 | 每週開 1～2 天之微型據點 | 純軟體 / LINE 官方帳號（志工自有手機拍照與語音輸入，零硬體門檻） | 100% 永久免費（成本由政府計畫與 ESG 全額吸收） |
| ② 專案示範版 | 重點示範社區、偏鄉示範點 | 結合人臉簽到機、藍牙血壓計、毫米波雷達、認知平板 | 免費升級進駐（硬體設備由數發部專案或企業 ESG 贊助出資） |
| ③ 商業旗艦版 | 大型日照中心、長照養護機構 | 機構級 AI 中控大屏、HIS/長照系統 ERP 串接、評鑑自動化 | SaaS 商業收費（每月 3,000～8,000 元訂閱費，依法開立統一發票） |
「短期（1～3 年）完全可以靠政府補助啟動；但長期若要永續，關鍵在於將資金轉化為『法定制度性常態公費』加上『多部會滾動接力』。」
一次性的專案補助有年限退場機制（例如多元就業最多 3 年），但法定常態公費（如衛福部延緩失能方案管理費、社區關懷據點常態加值補助、縣市政府常態委辦標案）則無年限限制，只要高齡人口存在，年年依法固定撥款。
透過「50% 制度常態公費」支撐基礎現金流、「30% 專案補助」全額承擔研發人事、再以「20% 外部 SaaS 商業營收」擴大結餘分紅，徹底解決非營利組織常面臨的斷炊風險。
代表來源：勞動部多元/培力就業計畫、數發部 AI 創新專案、經濟部社創專案。
角色定位：【初期研發與擴張資本】。政府全額補貼 2～4 名全職專案人力薪資與伺服器費用，用於打磨系統與拓展種子據點（以 1～3 年為週期）。
代表來源：衛福部預防及延緩失能照護方案管理費、社家署社區照顧關懷據點業務費/加值補助、農業部綠色照顧計畫、縣市社會局常態委辦案。
角色定位：【長期永續現金流】。全臺據點每年常態開課，每期補助 36,000 元，合作社提撥管理費與數位教案費；隨高齡人口增長，公費池具高度穩定性。
在專案補助退場前，透過跨部會專案接力，確保公部門專案資金永不中斷：
奠定基礎、免費進駐 20 個據點、完成 6 大 Agent 開發與種子驗證，全額支應專案經理與在地輔導人力薪資。
• 擴大編制進階為培力計畫（每年 300～500 萬元）。
• 同步接力：農業部農村「綠色照顧站」計畫、國發會「地方創生青年培力工作站」、國衛院高齡科技示範專案。
據點申請衛福部每期 36,000 元補助，合作社提供合格 12 週教案與師資派遣，合法提撥 15%～25% 行政與數位管理費（以 20 個據點每年 2 期計算，流經約 144 萬元常態公費池，合作社實質留存約 22 萬～36 萬元管理收益，並帶動指導員社員派案收入）。
申請多元/培力就業計畫，政府每年全額補助 2～4 名全職專案經理人與在地輔導員薪資（含勞健保）及業務費，每年約 200～500 萬元。
針對大型日照中心、每週開 5 天的長照機構收取「評鑑資料自動歸檔與個別化計畫」訂閱費（每月 3,000～8,000 元，依法開立統一發票），主打直接為機構省下一名全職行政人員薪資。
登錄經濟部 Buying Power，向上市櫃金融與科技業提案「認養 10 個偏鄉據點」（每案 30～50 萬元），期末出具符合 GRI 規範之 SROI 社會影響力報告。
與在地基層農會、儲蓄互助社結盟：透過 AI 整合 20 個據點每週共餐之蔬果食材需求，整批向農會下單以量制價；排定體適能指導員跨據點巡迴排程，合作社從中賺取合法之運銷及排程服務費。
衛福部延緩失能管理費、社家署據點專案管理費、縣市常態委辦標案
勞動部多元/培力計畫、數發部科研專案（用於研發與擴展團隊）
大型日照中心商業 SaaS 訂閱（依法開立發票）、企業 ESG 認養款、食材聯採服務費
勞動部就業計畫補助之進用人員薪資，100% 全額匯入受雇者個人存摺，嚴禁任何形式之「薪資回捐」或「抽成」（此屬違法詐領公款）。合作社核心架構師與理監事之收益，完全來自合作社技術勞務合約、外部市場營收、專案管理費與自營結餘分紅，帳目獨立且合法公開。
理事經理事會聘任兼任系統架構師、技術顧問或經理人，合作社依法按月發放技術勞務報酬與顧問費。
依《合作社法》第 40 條，合作社年終自營結餘依法提撥 5%～10% 作為理監事酬勞金。
年度營業利潤依社員付出之「技術開發工時」與「業務貢獻量」，依法進行大額盈餘分配（利用額分配）。
依章程核發理監事法定會議出席費（每次 1,000～3,000 元）及公務訪視交通補貼。
籌備處預計召集 7～11 位發起人，共組具備技術、長照、財務與通路戰力的創始團隊：
| 專業領域 | 預計席次 | 招募對象與專業背景期待 | 主要負責任務 |
|---|---|---|---|
| AI 與系統架構 | 2～3 位 | AI 模型串接、LINE Bot 開發、全端工程師、雲端資安專家 | 主導 6 大 Agent 研發、影像 OCR 辨識、資安去識別化架構設計 |
| 長照與社工實務 | 2 位 | 社工師、長照機構負責人/督導、延緩失能合格指導員 | 對接衛福部 12 週教案規範、掌握各縣市核銷表單與 ICOPE 指標 |
| 營運與財務治理 | 1～2 位 | 會計師、合作社專職經理人、具政府專案審查核銷經驗者 | 主筆勞動部多元/培力計畫書、建立合作社財務內控與核銷體系 |
| 社區與外部通路 | 2 位 | 社區發展協會理事長、儲蓄互助社幹部、企業 ESG 公關領袖 | 開拓初期種子據點、對接上市櫃企業永續部門與在地農會網絡 |
| 獨立監事會 | 3 位 | 具法律、會計、審計或非營利組織監察背景之專業人士 | 依法行使財務查核與業務監督權，維持合作社治理之超然公信力 |
• 完成 7 位發起人名冊簽署，向臺中市政府社會局（人民團體科）送件申請籌組。
• 鎖定 3～5 個友善微型據點，免費試辦「LINE 拍照核銷」與「語音訪視」MVP，產出志工行政減負數據（工時從 8 小時降至 30 分鐘）。
• 召開創立大會，取得臺中市政府立案登記證書、法院法人登記與銀行開戶。
• 送件申請勞動部「多元就業開發方案」（爭取 2～4 名全額人事補助）。
• 登錄經濟部「社會創新平台（Buying Power）」，取得社創組織資格。
• 導入雙語問安防詐與共餐食材/師資聯採模組。
• 啟動衛福部延緩失能常態管理費分流，向企業提案 ESG 認養包（每案 30～50 萬元）。
• 開放商業型日照中心付費訂閱商業旗艦版，建立 50/30/20 黃金財務閉環，實現社員穩定分紅。
這不僅是一場以科技回饋基層長輩的社會創新行動，更是一個具備自償造血能力、合法合規的永續事業體。我們誠摯邀請認同「互助共享、科技共融」理念的專業夥伴加入，共同開創臺灣長青智慧照顧的新典範！
📌 發起人認購股金：每股面額新臺幣 1,000 元，每人認購 5 ～ 10 股（共 5,000 ～ 10,000 元，作為籌備規費、系統建置與初期營運基金）
📌 責任型態：有限責任（全體社員與理監事僅以出資額為限，個人私有財產受法律獨立保障）
📌 籌備處聯絡窗口：發起人代表 石誠風 / 籌備處工作小組
可以成為普通社員與發起人。 依據《公務員服務法》及銓敘部函釋，公務人員可以出資加入合作社成為社員並享受合作社法定福利與結餘分配；惟不得兼任具有對外業務執行權之「理事長」或「常務理事」。若擔任一般非執行職務或普通社員，完全合乎公務員服務規範。
依法可以退還。 依據《合作社法》第 27 條與第 30 條規定，社員得於營業年度終了時依法申請出社，合作社結算後依法退還已繳股金，充分保障發起人與社員之財產權益。
依據《加值型及非加值型營業稅法》及財政部解釋令，合作社對「非社員」營業時，合作社將於立案後辦理稅籍登記，按期開立統一發票並誠實報繳 5% 營業稅；對「社員」內部勞務則享有法定免營業稅與印花稅優惠，帳目獨立分流、合法透明。
籌備處採取最嚴格之財務防火牆制度：政府勞動部補助之受雇人員薪資，全額直接匯入受雇人員個人指定銀行帳戶，合作社內控制度明定嚴禁任何形式之回捐或抽成。核心技術團隊與理監事之收益，純粹來自合作社自營結餘、外部日照 SaaS 訂閱收入與技術勞務合約，完全與政府基層人事補助款切隔。